民企发展支持政策加码 四维度护航转型升级
2019-09-11 08:11:12   来源:   

  主持人刘伟杰:中央全面深化改革委员会第十次会议于9月9日召开,重点部署了多项工作。其中包括,推动先进制造业和现代服务业深度融合;保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护;以共建“一带一路”为重点,大力优化贸易结构等。对此,本报采访了业内专家进行解读和分析。

  支持民营企业改革发展的政策正在加码。

  9月9日召开的中央全面深化改革委员会第十次会议,审议通过了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。会议强调,支持民营企业发展,要坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度,坚持两个“毫不动摇”,营造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。

  中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,中央再次强调“两个毫不动摇”,以政策制度形式进一步明确民营企业的主体地位和市场权利,让民营企业在发展中同其他所有制经济“同权同利同目标”上能够做到更加自信。

  “良好营商环境的打造需要公平公正的市场化、有法可依违法必究的法治化和相关制度的配套细化落实,携手推动民营企业改革创新、健康发展。”盘古智库高级研究员盘和林对《证券日报》记者表示,长远来看,市场化、法治化、制度化的营商环境本身就是有力的生产要素,与实体经济发展相适应融合,稀缺且不可替代。通过市场化、法治化、制度化优化营商环境,能够有效释放我国的制度生产力,从而提升整体生产率,促进经济社会健康发展。

  市场准入进一步放宽

  民营企业是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量,今年以来,国家紧锣密鼓研究并出台多项举措支持中小企业和民营企业。

  2月份,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》,指出坚持对各类所有制经济一视同仁,消除对民营经济的各种隐性壁垒,不断深化金融改革,完善金融服务体系,按照市场化、法治化原则,推动金融资源配置与民营经济在国民经济中发挥的作用更加匹配,保证各类所有制经济依法公平参与市场竞争。

  另外,中共中央办公厅、国务院办公厅在4月份印发的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》指出,进一步放宽市场准入。坚决破除各种不合理门槛和限制,在市场准入、审批许可、招标投标、军民融合发展等方面打造公平竞争环境,提供充足市场空间。不断缩减市场准入负面清单事项,推进“非禁即入”普遍落实,最大程度实现准入便利化。

  国务院办公厅又在8月份印发的《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》提出,进一步放宽市场准入,缩减市场准入负面清单事项,清单之外不得另设门槛和隐性限制。

  “市场准入、生产经营、政府招标项目中的平等竞争环境是民营企业关注的重点。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,减少不必要的体制机制障碍,在关键领域降低准入门槛,做到竞争中性,有利于激发民营经济的活力,稳定企业的中长期经营和盈利预期。”万博新经济研究院副院长刘哲对《证券日报》记者表示。

  中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东对《证券日报》记者表示,一直以来,国家都在强调给予民营企业公平待遇和公平的市场竞争环境,但部分领域仍存在“弹簧门”、“玻璃门”,因此仍需要继续破除垄断,为民企营造更公平的市场环境。

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